2024年4月13日15時許，位于四川省彭州市麗春鎮(zhèn)的彭州市正福生豬養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱正福合作社）發(fā)生一起較大中毒和窒息事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟損失 565 余萬元。

經(jīng)調(diào)查認定，該起事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場管理不到位，隱患排查整治不力，盲目施救，有關(guān)部門和屬地黨委政府落實職責不到位，導(dǎo)致的較大生產(chǎn)*責任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2024年4月13日14時許，高體華、李朝瓊對糞水處理區(qū)糞水收集池進行糞水抽排作業(yè)。14時08分，高體華翻越糞水處理區(qū)護欄進入沉淀池與糞水收集池間隔墻。14時09分，高體華從隔墻處翻越護欄返回。隨后，高體華、李朝瓊開展放置潛水泵、疏通排污管道等準備工作。

糞水處理區(qū)示意圖

14時35分，一臺潛水泵啟動，從糞水收集池向糞便收集池抽排糞水。14時42分，李朝瓊離開糞水處理區(qū)。14時46分，吳蕾到達糞水處理區(qū)。

糞水處理區(qū)現(xiàn)場照片

14時46分58秒，高體華未佩戴任何防護用品再次翻越糞水處理區(qū)護欄，通過竹扶梯進入糞水收集池內(nèi)。14時47分38秒，糞水收集池內(nèi)開始傳出高體華咳嗽聲。

事故糞水收集池現(xiàn)場照片

14時48分09秒，吳蕾發(fā)現(xiàn)高體華在糞水收集池內(nèi)出現(xiàn)異常情況，便用手機撥打電話進行呼救。14時49分06秒，李朝瓊、王川從養(yǎng)豬場外跑到糞水收集池邊；王川快速沖向沉淀池查看，并嘗試翻越糞水處理區(qū)護欄進入糞水收集池，因潛水泵 PE 管道等物品阻擋未成功。

14時49分40秒，伍琴趕到現(xiàn)場。14時49分41 秒，王川從糞水處理區(qū)護欄門進入糞水收集池上部邊緣，在未使用任何防護用品的情況下，通過竹扶梯下池營救高體華，并大喊“關(guān)電”，吳蕾隨后跑向配電箱。14時49分42秒，王立友趕到現(xiàn)場。14時49分44 秒，吳蕾斷開配電箱電源，現(xiàn)場視頻監(jiān)控中斷。

經(jīng)結(jié)合報警記錄、綜合調(diào)查分析，李朝瓊、王立友 2 人在吳蕾斷開配電箱電源后，相繼進入糞水收集池內(nèi)實施救援。14時53分，伍琴撥打120電話求救，并報告糞水收集池內(nèi)已有4人中毒需救援。之后，楊繼敏趕到現(xiàn)場。楊繼敏、伍琴、吳蕾3人相繼進入糞水收集池內(nèi)實施救援。

 

   

直接原因分析

經(jīng)調(diào)查認定，事故的直接原因為作業(yè)人員在未采取任何防護措施的情況下，進入氧含量嚴重不足、硫化氫氣體濃度嚴重超標的糞水收集池底作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生中毒和窒息事故，加之盲目施救，造成事故擴大升級。

間接原因分析

涉事合作社*生產(chǎn)主體責任不落實，全員*生產(chǎn)責任制等*生產(chǎn)基本管理制度缺失，未落實有效的有限空間管理措施，未開展有限空間辨識和風險管控，對畜禽糞污化糞池存在的風險辨識不到位，隱患排查整治不力，未開展*生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按規(guī)定配備有限空間作業(yè)防護用品和應(yīng)急救援裝備。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、屬地政府*生產(chǎn)工作不嚴不實、不深不細，對農(nóng)民專業(yè)合作社*監(jiān)管不到位，對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展畜禽糞污化糞池等有限空間*風險辨識指導(dǎo)不到位，對生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間*監(jiān)督檢查不力。  

事故處理建議

（一）對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)公職人員履職方面存在的問題，建議移送追責問責審查調(diào)查組依規(guī)依紀依法開展追責問責審查調(diào)查工作。  

（二）對事故有關(guān)責任人員和責任單位的行政處罰建議

  有關(guān)責任人員  

高體華，男，正福合作社飼養(yǎng)員。*生產(chǎn)技能缺乏，作業(yè)過程中，未遵守有限空間作業(yè)操作規(guī)程，未按規(guī)定使用防護用品，其行為違反《中華人民共和國*生產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定，對事故發(fā)生負有直接責任，鑒于其在本次事故中死亡，建議免于責任追究。  

王川，男，正福合作社實際負責人。未建立健全本單位全員*生產(chǎn)責任制、*生產(chǎn)規(guī)章制度和生產(chǎn)*事故應(yīng)急救援預(yù)案；檢查本單位*生產(chǎn)工作不力，未及時消除畜禽糞污化糞池有限空間作業(yè)生產(chǎn)*事故隱患，其行為違反《中華人民共和國*生產(chǎn)法》第二十一條第（一）項、第（二）項、第（五）項、第（六）項的規(guī)定，對事故發(fā)生負有直接管理責任，鑒于其在本次事故中死亡，建議免于責任追究。

  責任單位  

正福合作社 對事故發(fā)生 負有責任 ， 建議由成都市應(yīng)急局依據(jù)《中華人民共和國*生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定予以行政處罰 。

（三）其他處理建議

1．責成麗春鎮(zhèn)黨委政府、彭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向彭州市委市政府作書面檢查，報成都市應(yīng)急局備案。

2．責成彭州市委市政府、成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向成都市委市政府作書面檢查，送成都市應(yīng)急局備案。

>>點擊查看事故調(diào)查報告全文  

如何預(yù)防化糞池中毒窒息事故？

01

提前通風

進入危險場所作業(yè)時，提前采取自然通風或者機械通風的方式，讓停留在作業(yè)環(huán)境中的沼氣盡量排凈。        

02

防護設(shè)施

進入可能存在沼氣的作業(yè)場所前應(yīng)正確穿戴工作防護服，攜帶便攜式的報警器，如感到不舒服或者發(fā)現(xiàn)報警器報警時，應(yīng)立即離開沼氣源。        

03

作業(yè)時間不宜過長，且應(yīng)有專人看護

（1）一旦發(fā)現(xiàn)沼氣池內(nèi)人員昏倒而又不能迅速救出時，應(yīng)撥打120呼救。        

（2）立即掏開進料管和出料管的下口，迅速用風扇或鼓風機對著沼氣池吹，輸入新鮮空氣。        

（3）施救者下池前要排盡池內(nèi)可燃氣體，系好*繩，戴好防毒面具。        

（4）將中毒人員抬到地面，解開上衣和褲帶做人工呼吸，并就近送醫(yī)院搶救。        

     

在發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報警，禁止盲目施救。

應(yīng)急人員實施救援時，應(yīng)當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。        

日常生產(chǎn)生活中

化糞池、地窖、廢井、沼氣池等

封閉或半封閉，通風不良的空間

都屬于存在風險的有限空間

貿(mào)然進入其中

容易中毒、窒息甚至致人死亡

         

如果施救不當        

還會導(dǎo)致傷亡擴大

如何避免事故發(fā)生？

這些務(wù)必掌握

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  有限空間作業(yè)

常見的錯誤認知

   

?“我”沒有聞到或看到任何危險，進入沒問題吧

?“我”只是探頭進去看看，不是真的要進去

?“我”進去就看一眼，很快就出來

?“我”都檢查過了，沒問題了，可以不用測試儀器

?一旦出事，捏住鼻子、屏住呼吸不就逃出來了     

●來源：成都市應(yīng)急管理局  國家應(yīng)急廣播